Охота на неугодного: кто и почему хочет ухода Николая Толстых

На ближайшем заседании исполкома может быть инициирована отставка президента РФС



30 октября в Доме футбола состоится необычное заседание исполнительного комитета Российского футбольного союза (РФС). Члены исполкома могут выразить вотум недоверия действующему президенту РФС Николаю Толстых. Ожидается, что заседание посетит и министр спорта России Виталий Мутко.

Николай Толстых был избран президентом РФС 3 сентября 2012 года, неожиданно для многих опередив Сергея Прядкина. В ходе голосования Толстых набрал на 24 голоса (148 — против 124) больше, чем глава РФПЛ. Срок его полномочий истекает в конце 2016 года, но часть футбольного сообщества больше не намерена терпеть методы его работы. «Известия» попытались разобраться, чем и кому мешает глава российского футбола.



Николая Толстых постоянно упрекают за войну, которую он объявил футбольным агентам. Критики президента РФС считают, что голова у него должна болеть о других насущных проблемах отечественного футбола.

Тем не менее Толстых увидел в деятельности футбольных посредниках то, на что ранее не обращал внимание ни один его предшественник. Президент РФС подсчитал, что российский агент зарабатывает в среднем около 200 млн рублей, а общий доход всех 95 зарегистрированных в РФС агентов — более €100 млн в год. Николай Толстых считает, что большая часть этих денег, оседающих в карманах посредников, могла бы пойти на развитие футбола.

В конце апреля 2014 года Толстых объявил, что клубы должны предоставлять федерации информацию об агентских выплатах ежегодно не позднее июня. Согласно новому регламенту РФС, команды обязаны подавать в комиссию по агентской деятельности РФС платежную декларацию с указанием всех сделок при участии посредников. Комиссия, в свою очередь, будет публиковать объем агентских выплат по каждому клубу для того, чтобы общественность могла ознакомиться с тратами команд, чей бюджет в том числе формируется за счет средств регионов.

Тогда действия Толстых посчитали незаконными и восприняли как самодурство, забывая о том, что агенты — уже давно одна из самых больших проблем мирового футбола. В начале июня 2014 года этот вопрос обсуждался на конгрессе Международной федерации футбола (ФИФА). По итогам заседания было принято решение упразднить существующую систему футбольных агентов. Таким образом, с 1 апреля 2015 года, когда начнут действовать новые правила, права на футболистов могут принадлежать только клубам или специально созданным компаниям, но не представителям игроков.

Ранее ФИФА не ограничивала размер агентского бонуса, сейчас же игроки и клубы должны будут ставить в известность федерации обо всех договоренностях относительно вознаграждения посредникам. Федерации, в свою очередь, должны будут каждый год отчитываться перед ФИФА. Также будет запрещено выплачивать бонусы за переходы несовершеннолетних футболистов. Посредники будут обязаны регистрировать трансферы в своих национальных федерациях, а возникающие споры станут решаться в гражданских судах.

В ближайшее время 31 агент может лишиться своих лицензий по итогам заседания комиссии РФС. Это связано с невыполнением требований норм по агентской деятельности — за непредоставление налоговой декларации и дополнительной финансовой информации. В этот список попало много известных посредников, в том числе Дмитрий Агеев, согласившийся прокомментировать «Известиям» ход затянувшегося конфликта.

— Глава РФС постоянно обвиняет агентов в том, что они воруют, грабят футболистов и клубы. Толстых говорит о том, что у нас сумасшедшие доходы, но при этом он не учитывает, что любой агент несет и большие расходы. РФС с подачи Николая Александровича предъявляет незаконные требования к агентам, запрашивает у нас документы, которые нарушают закон «О персональных данных». Каждый год отчитываемся перед РФС, сдаем налоговые декларации, отчетности по договорам. Мы не скрываем свои доходы.

В ответ на это РФС в регламенте об агентской деятельности закладывает сумасшедшие штрафы за разнообразные нарушения. Например, если я не предоставлю в союз банковскую выписку, меня оштрафуют на 500 тыс. рублей. Я готов предоставить эти выписки, если в РФС мне дадут расписку, что мои персональные данные не будут афишироваться. В РФС такую бумагу дать отказываются, — рассказал Агеев.

— Мне интересно, почему у правоохранительных органов к агентам нет вопросов, а Толстых видит в нас главный бич российского футбола? У меня складывается впечатление, что Николай Александрович возглавил какой-то надзорный орган, а не общественную организацию. Сейчас многие клубы ФНЛ и ПФЛ просто боятся с нами общаться.

С 1 апреля агенты станут посредниками. Это позитивно скажется на нашей работе. Посредник — это любое физическое лицо, имеющее высшее юридическое образование. К сожалению, в нашей профессии есть люди, которые слабо разбираются в юридических нюансах, плохо знают законодательство РФ. А ведь это очень важно для агента. Такие люди портят наш имидж в глазах общественности.



Бюджеты 9 из 16 клубов Российской футбольной премьер-лиги (РФПЛ) формируются за счет средств регионов. Однако команды за эти деньги практически не отчитываются, что является благодатным условием для построения коррупционных схем. Толстых выступает за прозрачный и детальный анализ расхода средств. Яркий пример — футбольный клуб «Ростов», бюджет которого в прошлом сезоне составил около 1 млрд рублей. Тем не менее клуб уже 8 лет подряд не может с первого раза пройти внутреннюю процедуру лицензирования и участвует в первенстве только после апелляции.

К критериям, на которые особенно обращают внимание при выдаче лицензий, относятся такие важные документы, как программа развития молодежного департамента клуба, система медицинского обслуживания игроков, наличие стадиона и учебно-тренировочных баз, отвечающих всем нормам, а также тщательная проверка финансовой деятельности. Именно последний пункт заслуживает отдельного внимания при описании сложившегося положения дел в ростовской команде.

Перед нынешним сезоном конфликт руководителей «Ростова» и РФС достиг критической точки. После победы в Кубке России ростовский клуб получил прямую путевку в Лигу Европы, но РФС отказал команде в лицензии, без которой невозможно участвовать в еврокубках. После этого «Ростов» обратился в Спортивный арбитражный суд в Лозанне, где по итогам заседания все-таки получил возможность выступать во втором по значимости европейском турнире.

Дело приобрело скандальный характер после того, как Толстых предоставил документы и раскрыл схему ухода «Ростова» от налогов, а также посоветовал соответствующим органам обратить на нее пристальное внимание. Однако никакой реакции не последовало. Возможно потому, что 90% акций клуба контролирует администрация Ростовской области.

Согласно документам получается, что «Ростов» платил зарплату своим футболистам через специальный фонд. Некоторые легионеры получали по 200 млн рублей в год в качестве материальной помощи, не облагаемой налогами. Из этого же фонда свои гонорары получали и футбольные агенты.

Любопытно, что процедура лицензирования футбольных клубов в Европе пошла именно с России. В девяностые годы Профессиональная футбольная лига (ПФЛ, второй дивизион) во главе с Толстых провела первое лицензирование. На исполкоме УЕФА Вячеслав Колосков доложил об успехах в данном направлении. УЕФА изучил российский опыт и ввел систему лицензирования во всех европейских чемпионатах. Естественно, что, возглавив РФС, Толстых начал реформирование российского футбола именно с регламента по лицензированию.

Президент футбольного клуба «Торпедо» Александр Тукманов считает, что Толстых на правильном пути и его поддерживает большая часть футбольного сообщества.

— Главное качество Толстых — это принципиальность. На протяжении долгих лет работы в футболе делались неоднократные попытки склонить его в ту или иную сторону при различных спорах. Но Толстых занимал принципиальную позицию и выносил решения, согласно действующим документам.

Раз ему доверили возглавлять РФС, значит, футбольное сообщество в своем большинстве ему доверяет. Он на правильно пути, — заявил «Известиям» Тукманов. — Толстых ведет активную борьбу со многими негативными явлениями в отечественном футболе: договорные матчи, излишне сильное влияние агентов на футболистов и на команды в целом. Все люди, имеющие отношение к российскому футболу, понимают его политику и соглашаются с ней. Кто-то делает это открыто, кто-то нет.

Мы знакомы С Николаем свыше 30 лет, вместе работали над созданием профессиональной лиги, календарем и многими другими серьезными проектами. Его отличает искренность и преданность футболу. Толстых готов работать на развитие футбола по 24 часа в сутки. Сейчас он находится в сложной ситуации.

Большой долг, оставшийся от Сергея Фурсенко (бывший президент РФС. — «Известия»), погасить не так просто. В этом вопросе ему нужна помощь. Конечно, Николай не самый коммуникабельный человек, и думаю, что эта черта характера мешает ему в улаживании каких-то вопросов.



Толстых старается экономить на всем. И в лучших традициях минимализма Николай Александрович предпочитает демонстрировать это на собственном примере. Он довольно часто передвигается на метро, отказывается от люксовых гостиниц во время командировок, летает экономклассом. Зарплата президента РФС составляет 120 тыс. рублей. Не трудно предположить, сколько получают другие чиновники в футбольной федерации. В агентской среде даже появилась шутка по этому поводу: «В РФС идут те, кого не берут даже в полицию».

Толстых и его ближайший соратник — генеральный секретарь РФС Анатолий Воробьев, к слову, доктор экономических наук, не стесняются использовать термин «финансовая блокада».

Ведущие государственные компании и крупнейшие банки отказались поддерживать РФС после прихода Толстых к руководству организацией. Президент РФС связывает это с конфликтом интересов федерации и профессиональных клубов, которые уже заручились поддержкой «Газпрома», «Роснефти», «Россети», ВТБ, Сбербанка и т.д.

Компания «Новатэк» и Московский кредитный банк спонсируют только первую сборную. Однако даже этой поддержки недостаточно для зарплаты Фабио Капелло. Согласно новому контракту, до конца 2018 года самый высокооплачиваемый тренер сборных в мире должен получать около €9 млн ежегодно.

Однако уже пять месяцев дон Фабио, как и многие сотрудники РФС, не получает свое вознаграждение. Дело в том, что у РФС образовалась колоссальная задолженность, сумма которой перевалила за 1 млрд рублей. Если контракты бывших тренеров сборной России Гуса Хиддинка и Дика Адвоката оплачивали Роман Абрамович и «Газпром», то соглашение с Капелло финансируется из скудного бюджета РФС. В нынешнем году бюджет федерации составляет около €60 млн. А, к примеру, Федерация футбола Франции располагает суммой €200 млн.

Толстых начал свою работу в РФС, когда на счету структуры значилась кредитная задолженность в 840 млн рублей. Николаю Александровичу обещали помочь справиться с последствиями работы его предшественника Сергея Фурсенко, но со временем многие «забыли» об этих обещаниях. Тем не менее Толстых практически удалось вывести баланс организации в ноль. Но тут на руководителя неожиданно «свалились» достижения сборных России.

Национальная команда впервые за 12 лет вышла на чемпионат мира, а юношеская сборная (до 17 лет) выиграла чемпионат Европы. Сборная по пляжному футболу защитила титул чемпионов мира, а мини-футбольная команда дошла до финала континентального первенства. Молодежная сборная впервые за 14 лет приняла участие в чемпионате Европы. Разумеется, эти успехи дорого обошлись РФС. Только за поездку подопечных Капелло в Бразилию, по нашим данным, пришлось заплатить около 800 млн рублей.

Толстых отметил, что если бы сборная не поехала на ЧМ-2014, то РФС смог бы закрыть свой долг.

Генеральный секретарь РФС Анатолий Воробьев рассказал, как организация будет выходить из этого положения.

— Мне кажется, что диагноз по финансовому состоянию РФС уже поставлен и многократно подтвержден. Теперь пора переходить к выбору средств «лечения», надеюсь, небезнадежного пациента.

Одним из действенных «лекарств» могло бы стать создание Фонда целевого капитала (федеральный закон № 275 от 30.12. 2006 года) для поддержки детско-юношеского и массового футбола. Главная команда страны себя, безусловно, обеспечивает за счет спонсоров и партнеров, за что мы им искренне благодарны. Но институт сборных включает еще свыше двадцати нерыночных команд, то есть не способных зарабатывать на рекламе и продаже билетов.

Надо существенно повысить и мотивацию детских тренеров, других специалистов, работающих в массовом футболе, — подчеркнул Воробьев. — Поэтому на ближайшем заседании комитета по программам развития мы рассмотрим возможность создания подобного полностью прозрачного финансового инструмента для поддержки всей пирамиды отечественного футбола, за исключением его профессиональной составляющей.

Надеемся, что финансовый комитет РФС и другие субъекты футбола помогут правильно сформировать попечительский совет этого фонда, что будет способствовать реализации тех программ по развитию детско-юношеского футбола, о которых все говорят, но зачастую лишь декларируют благие намерения.



Любому руководителю надо уметь находить общий язык со всеми участниками делового процесса. Толстых же — человек старой закалки.



За два года Толстых потерял контакт почти со всеми руководителями клубов РФПЛ. Видя всю подноготную российского футбола, Толстых тяжело общаться с людьми, которых, на его взгляд, интересует только личная выгода. На инициативу Толстых обязать все клубы РФПЛ выделять на свои академии 10% бюджета руководство команд отреагировало очень болезненно, поскольку им проще купить бразильского игрока, чем тратить деньги на свою школу.

В высшем дивизионе российского футбола заявлено 176 легионеров. Получается, что в среднем это 10–11 человек в клубе — от двух иностранных игроков в тульском «Арсенале» до 15 в «Ростове». И это при том, что по действующему лимиту на легионеров в основном составе каждого клуба на поле не может выходить больше семи иностранцев. По словам Толстых, 16 команд РФПЛ ежегодно получают €1,2 млрд, поэтому клубы необходимо нагрузить дополнительной ответственностью, в том числе и за подготовку кадров для сборных страны.

В число 23 сборных, которые содержит РФС, входят все юниорские, юношеские и молодежные команды. Под словом «содержит» подразумеваются оплата перелетов и гостиниц, аренда тренировочных баз, затраты на селекцию, питание, медицинские процедуры, зарплаты персоналу, премиальные игрокам и, конечно, многомиллионный оклад Фабио Капелло, ответственность за который, как оказалось, несет тоже Толстых.

По информации «Известий», глава РФС не хотел продлевать контракт с Капелло перед мировым первенством. Толстых предлагал дождаться окончания чемпионата мира и только потом подумать о целесообразности столь долгого и дорогостоящего сотрудничества. Но контракт с итальянцем был продлен до отъезда на мундиаль, а министр спорта Виталий Мутко в ходе пресс-конференции, посвященной этому событию, сказал, что будет лично нести ответственность за пребывание приглашенного специалиста в России. А еще Мутко подчеркнул, что если возникнут какие-либо проблемы, то все вопросы должны направляться лично к нему, поскольку приглашение синьора Фабио было его инициативой.

Однако уже в сентябре позиция министра спорта изменилась. По словам Мутко, разбираться в ситуации, когда главному тренеру сборной не платят зарплату, должен не кто иной, как Толстых, потому что именно он является президентом РФС.

Аналогичная ситуация произошла и с принятием крымских клубов в состав РФС. В августе 2014 года в Сочи состоялась встреча президента России Владимира Путина, министра спорта Виталия Мутко и главы организационного комитета чемпионата мира 2018 года Алексея Сорокина с руководителем ФИФА Йозефом Блаттером.

По неизвестной причине Толстых на эту встречу приглашения не получил.

Остается загадкой, почему итоговое решение вопроса по принятию крымских клубов было возложено именно на него. Но, для того чтобы понять суть этого вопроса, достаточно прочитать расшифровку контрольного заседания исполкома РФС, в ходе которого его члены так и не пришли к единому мнению. На следующий день тайным голосованием три крымских клуба все-таки стали частью российского футбола.

Свое мнение о сложившейся ситуации высказал министр спорта России Виталий Мутко.

— Я не понимаю, о какой финансовой блокаде идет речь. Сборную России поддерживают такие серьезные компании, как «Новатэк», «Адидас», «Аэрофлот», «Фольксваген»... $8 млн мы получили за участие в финальной стадии чемпионата мира. А в РФС всё нет денег. Мне есть с чем сравнивать. Когда я возглавил союз (май 2005 года) долг РФС составлял 1,5 млрд рублей. Когда я уходил (ноябрь 2009-го) мы вышли в плюс — 80 млн рублей, — рассказал «Известиям» Мутко.

— Сейчас бюджет РФС — 2,9 млрд рублей, но денег не хватает. Главный тренер сборной не получает зарплату. Почему кто-то еще должен спонсировать РФС? Аппарат футбольного союза составляет 300 человек. В любой кризисной ситуации надо расставлять приоритеты. Тем более что помимо перечисленных мной спонсоров разовую поддержку союзу оказывали и Леонид Федун, и Алишер Усманов.

Футбол должен быть праздником. Надо больше говорить о самой игре, развитии детско-юношеского футбола. У нас же всегда поднимаются следующие темы: нарушения в «Ростове», агенты, а Сергея Прядкина вообще надо посадить в тюрьму. Если так будет продолжаться, то футбол может перестать быть самым популярным спортом в стране и уступить той же «Формуле-1». На этапе в Сочи был настоящий праздник, про футбол я такого сказать не могу.

Федерация должна объединять всех вокруг себя. Государство очень много делает для развития футбола. Построены академии в Ижевске, Тамбове, Иваново. В Красноярске ведем строительство манежа, начинается строительство в Томске: два футбольных газона, раздевалка, манеж, 12 тренеров, 1,5 тыс. детей. Я могу и дальше продолжать этот список.



Главные оппоненты президента РФС поняли, что позиции Толстых ослабли, и развернули против него активную информационную кампанию. Бывший одноклубник Толстых — Валерий Газзаев даже заявил о своем намерении возглавить российский футбол.

Газзаев, по понятным причинам отказавшийся от идеи объединения чемпионата России и Украины, представил программу реформирования российского футбола. Основными тезисами плана Валерия Георгиевича являются увеличение РФПЛ до 18 команд и отмена лимита на легионеров. Но самый весомый аргумент бывшего тренера ЦСКА и сборной России — это, безусловно, финансовая поддержка «Газпрома». Например, на Объединенный чемпионат глава корпорации Алексей Миллер был готов выделить €1 млрд.

Если футбольный и тренерский талант Газзаева заслуживает только восхищения, то менеджерские способности оставляют много вопросов. В январе 2011 года Валерий Георгиевич стал президентом владикавказской «Алании», с которой на тренерском поприще выиграл национальный чемпионат в 1995 году.

В 2012 году один из крупнейших энергетических холдингов страны «РусГидро», основным акционером которого является государство, взял на себя обязательства по развитию массового спорта в Республике Северная Осетия. В рамках этой программы компания направила на поддержку флагмана осетинского спорта — «Алании» — $40 млн.

Однако по итогам года «Алания» покинула РФПЛ, заняв последнее место в турнирной таблице. Спустя еще один год владикавказский клуб обанкротился и вовсе утратил свой профессиональный статус.

Анализируя данные Счетной палаты РФ о результатах проверки финансовой отчетности по бюджету Республики Северная Осетия, не составляет труда определить, на что были потрачены деньги, выделенные футбольному клубу.

Так, владикавказский клуб весной 2011 года заключил трудовой договор с бразильцем Вандерсоном да Силва Соузой (Вандиньо) на период до июня 2015 года с годовым окладом $550 тыс. Общие финансовые затраты на этот трансфер составили 72,1 млн рублей, в том числе 40,4 млн — агентское вознаграждение, 24,25 млн — временный трансфер игрока, 7,42 млн — заработная плата и иные выплаты игроку.

Спустя четыре месяца Вандиньо был уволен из «Алании» по п. 6 пп. «а» ст. 86 Трудового кодекса Российской Федерации — «Отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего времени». Но самое удивительное в этой истории то, что после Владикавказа 28-летний футболист сменил еще семь мест работы, а всего за его карьеру агенты устроили своему клиенту ни много ни мало 25 переходов.

По словам Толстых, в отличие от Счетной палаты он сталкивается с подобными ситуациями каждый день, и если общественность узнает обо всех скопившихся нарушениях, эффект разорвавшейся бомбы покажется сравнением ничтожным. Вопрос в том, почему Николай Александрович до сих пор не сделал этого, по-прежнему остается актуальным. А учитывая то, как развиваются события, он попросту может не успеть обнародовать эти документы.

Второй кандидат на место Толстых — президент РФПЛ Сергей Прядкин. Он имеет колоссальный управленческий опыт, но его биография далеко не идеальна. Чтобы оценить масштабы личности Сергея Геннадьевича достаточно воспользоваться открытыми источниками. По мнению бывшего футболиста «Сатурна» и сборной Украины Евгения Левченко,

Прядкин, будучи членом исполкома, принимал регламент по агентской деятельности, а затем сам ею занимался, что категорически воспрещается и приводит к конфликту интересов. В итоге это дело дошло до высших инстанций, но фактов коррупции не выявили ни Комитет по этике РФС, ни арбитраж в Лозанне.

Позиция Толстых по этому вопросу до сих пор остается неизвестной. От многочисленных вопросов на эту тему президент РФС всегда открещивался. Любопытная история произошла на выборах нового исполкома РФС в мае 2014 года. Тогда Прядкин недосчитался нескольких голосов и не проходил в следующий созыв комитета.

Руководитель РФПЛ потребовал у Толстых пересчитать голоса. В результате оказалось, что избирательная комиссия «не увидела» подпись одного из делегатов конференции. По воле случая или Толстых Прядкин вновь был избран в состав исполкома.

В последнее время всё чаще преемником Толстых называют и министра спорта Виталия Мутко. Однако, для того чтобы вновь возглавить РФС, Виталию Леонтьевичу необходимо отказаться от своего нынешнего поста, поскольку главный принцип ФИФА заключается в следующем — государство не должно вмешиваться в дела футбольной федерации.

Не исключено, что в подобной ситуации юристы смогут найти лазейку в регламенте, которая все-таки позволит Мутко совмещать ответственные посты. Или же министр спорта попросту делегирует своего кандидата.

Однако существует и так называемый серый кардинал. По информации «Известий», самым вероятным кандидатом на пост нового главы российского футбола в преддверии такого стратегически важного события, как домашний чемпионат мира, является Сергей Степашин. Сейчас он член исполкома РФС и занимает пост председателя совета директоров московского «Динамо». Взглянув на резюме Степашина, где фигурируют такие должности, как председатель правительства, министр юстиции и министр МВД, становится ясно, что после ухода с поста председателя Счетной палаты РФ долго без ответственной работы он оставаться не будет.

29 октября 2014, 00:01